主题：专家建议降低外地人购房门槛 释放首套住房需求

     对于楼市调控政策明年的走向，前日，北京市发改委新闻发言人表示，不排除微调的可能性。昨日，北京市房协秘书长陈志接受采访时建议，在抑制房价过快上涨的 同时，调控政策适度微调应包括：将现行1.1倍的首套住房贷款政策适度调整为基准，将外地常住人口现行的五年连续社保或完税证明调为“三年连续”或“累计 五年”。

房贷过紧伤及“刚需”

前日，市发改委副主任赵磊表示，北京实施主动调控一年来，房价9月份已连续几个月呈现环比下降的态势。

对此，陈志表示，在楼市调控取得一定进展后，考虑明年的外部和内部经济环境，适当调整过度从紧的政策势在必行。

除了民生工程和重大项目等固定资产投资以外，陈志认为，不断从紧的调控政策，伤及到了部分刚性需求。“比如现在银行对于首套房贷也是1.1倍的利率。银行控制金融风险是对的，但如果连刚性需求的首套房，都获得不了基准利率，何谈支持自住的刚性需求。”

调整前提应坚持三原则

“目前北京市的商品房成交总量中，首次置业已经占到90%以上，投资投机需求已经完全消失，在这样的基础下，监管层应适度微调从紧的调控政策，但前提一定是抑制过快上涨的房价基调不变、打击投资投机需求的态度不变、保证住房从商品需求到居住需求的原则不变。”陈志说。

他建议，具体的调整可包括：1.将现行1.1倍的首套住房贷款政策适度调整为基准；2.老百姓将自己唯一的一套房子卖了，换一套更好一点的房 子，贷款时也应该视为首套房；3.将外地常住人口的购房标准从现行的5年以上连续社保或完税证明调整为“3年以上连续社保、完税证明”或“累计5年以上连 续社保、完税证明”。

“这样，首套住房以及改善型被抑制的需求将再释放40%，这对于现行的调控效果不会产生过大的冲击，反而会避免硬着陆。”陈志说。

到底是限制好还不放松好呢？